第三批美丽河湖优秀案例策略宝
近日，国务院常务会议部署开展美丽河湖保护与建设行动。为全面推进美丽河湖保护与建设，强化优秀案例示范引领作用，“美丽河湖优秀案例”栏目展播第三批优秀案例好经验好做法，供各地互相学习借鉴。
安徽省青弋江（宣城市段）
青弋江古称泾水，由西向东在宣城市泾县穿境而过，境内河道长度69公里，流域面积约5120平方公里，蜿蜒在皖南宣城的崇山峻岭中，是长江中下游重要的一级支流。
突出问题
上世纪90年代策略宝，青弋江（宣城段）水生态环境遭受威胁，开矿、采砂造成水土流失、河床侵占；农药化肥的过量施用和畜禽养殖等农业面源污染，导致水环境承载力受到严重冲击。
主要做法
一是坚持高站位推进，坚定不移“筑防线”。扎实推进青弋江水域和岸线保护，累计完成土地流转11701.19亩，拆除建筑面积9700平方米。推进长江“十年禁渔”，三年来开展禁捕专项行动110次，查处非法捕捞案件75起、刑事立案28起。强化沿江企业、项目监管，建立国家重点生态功能区产业准入负面清单，严格落实“1515”岸线分级管控，严控“两高”项目盲目上马。
青弋江河道砂场退出前
青弋江河道砂场退出后
二是坚持高标准治理，努力实现“水更清”。开展治砂治超专项行动，三年累计查处违法采砂案件61起，清理非法堆砂点46处。开展涉水企业监管专项行动，立案查处环境违法行为70起，30家重点涉水企业实时监控。开展农村人居环境整治专项行动，农村生活垃圾实现无害化处理，建成村级集中式生活污水处理设施46处。开展宣纸书画纸等行业专项整治，累计关闭取缔“散乱污”企业131家，责令农家乐整改33家，清退沿江畜禽养殖场26个策略宝，水环境突出问题得到有效解决。
三是坚持高品质打造，努力实现“岸更绿”。聚焦管绿护绿，全面构建“河长+检察长”“河长+警长”和市长任总河长的四级河长联动模式，三年累计巡查检查6.4万余次，解决问题3207个。聚焦生态修复，实施青弋江流域（宣城段）山水林田湖草沙一体化保护和修复项目，完成小流域治理40公里，40家在册矿山和12处废弃矿山生态修复全面完成。聚焦增绿添景，以青弋江流域为重点，系统推进美丽城镇、美丽乡村、美丽公路、美丽河湖建设，实施生态廊道建设，建成亲水廊道20公里、运河骑游步道12公里，新造林1830亩，建成美丽公路245公里、美丽乡村中心村99个，“水清岸绿、处处皆景”的城乡界面加快形成。
矿山治理修复前
矿山治理修复后
四是坚持高质量发展，努力实现“产业优”。把绿色发展作为解决生态环境问题的治本之策，扎实做好“产业变绿、绿变产业”文章，加速推动生态禀赋转化为发展红利。坚持“生态+工业”，持续推进电机泵阀、宣纸书画纸等传统产业升级改造，高效节能电机产业入选我省县域特色产业集群。坚持“生态+农业”，因地制宜发展茶叶、蔬菜、烟叶等特色优势产业，茶叶综合产值突破20亿，农村电商连续六年获省级表彰。坚持“生态+旅游”，全面打响“宣纸上的山水画卷”旅游品牌，连续三年跻身全国旅游综合实力百强县。
治理成效
通过综合治理，宣城市水清岸绿、鱼游鸟飞成为新常态，三年来，青弋江（宣城段）国控出境断面水质稳定在Ⅱ类，部分月份达到Ⅰ类，河流生态流量满足程度达标，自然岸线保有率达到85%以上。群众对环境的满意度持续提升，近三年，群众对宣城市生态环境质量的平均满意度高达95%，依托良好的水环境，青弋江沿线建成生态型景区18个，培育发展各类民宿1072家，桃花潭景区经过系统整治，成为青弋江宣城段上的一颗明珠，沿线水墨汀溪、月亮湾、查济古村等成为网红景点，泾溪古镇、马头老街、赵村里鱼鳞坝等旅游新业态依水构景，打造出人水共生的生态画卷，群众的幸福感和获得感进一步增强。
青弋江上璀璨明珠桃花潭
经验启示
宣城市以美丽河湖建设为抓手，依托青弋江流域的资源优势和产业基础，坚持“高位推动、统筹推进、系统治理、绿色发展”，探索走出一条“生态高颜值、经济高质量”的新路径，可为流域“保护水环境、维护水生态、弘扬水文化、发展水经济”提供经验借鉴。
供稿 | 生态环境部水生态环境司
编辑 | 张石燕
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